打造平安小区 构建和谐家园

娄底日报全媒体记者 梁浴涛 通讯员 程跃平

　　沐浴着创新引领的阳光，秉持着开放崛起的东风，娄底，以凝固的诗、流动的歌、优美的画，抒写城市建设新篇章，让城市更加文明和谐，更具活力魅力。这座安定祥和之城，正以青春的活力、以生命的灵性，润泽着我们的生活。

　　身逢盛世，国泰民安。明媚阳光下，生活，是美好的；生命，是强大的。但是谁也不能否认，生命，有时候，也是脆弱的。哪怕是外墙上飘下的一块小瓷片，哪怕是横梁上掉落的一块小泥丁，都是我们生命的不可承受之重。

　　时光回溯到5年前：2016年6月4日14时许，娄底城区氐星路星海名都933号商铺门前发生一起悲剧：52岁的市民邓某某在途经星海名都大厦时，不幸被高层掉落的水泥构件砸伤，被送往医院后，邓某某最终因伤势过重，抢救无效身亡。就因为一块小小的水泥构件，一个鲜活的生命就这样失去了，一个美满的家庭就这样摧毁了。

　　外墙瓷砖构件脱落、空调外机坠落以及高空抛物，被称之为“悬在城市上空中的痛”。日晒雨淋、热胀冷缩、日积月累，谁都难以预料到，这些“不长眼睛”的瓷砖、粉刷层、水泥块、空调外机，会在哪一天从高空坠落，会给谁带来什么样的伤害？

　　相关实验显示：一个鸡蛋从8楼抛下就可以让人头皮破裂；一块西瓜皮，从25楼抛下可能让人当场弃命。一个鸡蛋、一块西瓜皮是如此，何况是那尖尖的瓷砖、那硬硬的水泥石块呢？后果可想而知！

　　东方豪苑公寓建成有10来年。当时，建筑设计时没有设计“空调板”。500多户业主都把空调外机安装在外墙上。东方豪苑业主朱满志说，每天路过时，总是提心吊胆。时间久了，铁架生锈，如果不采取加固措施，业主或是路过的行人，随时面临着危险。

　　今年8月，市住房保障服务中心组织开展物业管理领域风险排查，全市约有180个小区，存在类似安全隐患。整治和消除建筑物外墙瓷砖、构件脱落以及空调外挂支架安全隐患，是人命关天的大事，是迫在眉睫的急事。

　　民生无小事，枝叶总关情。市委、市政府遵循习近平总书记关于切实维护人民群众生命财产安全的重要论述，牢记习近平总书记“生命至上、安全第一”的殷殷嘱托，把整治外墙瓷砖构件脱落安全隐患，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的自觉行动，作为消除安全隐患、构筑安全环境的务实之举，高度重视，明确要求，加强领导，强化督查。

　　“绝不能让安全隐患在我们手里放过去。”2022年5月20日，市委书记邹文辉在全市居民自建房安全专项整治工作推进会议上的这句话，掷地有声。这是郑重承诺，这是责任担当，这是对“人民至上、安全第一”发展理念的生动诠释和行动要求。

　　2021年7月5日，市委副书记、代理市长曾超群到市信访局接访。他在接访星海名都小区业主代表反映小区外墙瓷砖脱落存在安全隐患等问题时强调：要坚持人民至上、安全至上，牢固树立安全第一的思想，依法依规整改，第一时间消除消防安全隐患和外墙瓷砖脱落对群众生命安全带来的危险；要规范住宅小区业主自治管理，提升物业企业服务水平，强化全员参与社区共治理念，提升群众的幸福感、安全感、获得感。

　　市住建局（人防办）、市住房保障服务中心等职能部门自觉落实市委、市政府的决策部署，带着民生情怀，提高站位，主动作为，深入小区调研、排查安全隐患、组织专题研讨、加大宣传力度、优化技术设计、积极稳步实施。

　　市住建局（人防办）、市城管局联合发布《关于消除房屋外墙瓷砖、构件脱落和空调外挂支架安全隐患的工作方案》，从工作目标、职责分工、责任落实、资金筹措等方面，精细精准部署安排，明确任务书、路线图、时间表和方法论。按照“因地制宜、一区一策，属地管理、业主决策，部门联动、市区同频，经济节约、确保安全”的原则，各县市区住建、城管部门和街道、社区各负其责、务实推进。

　　南苑·上和曾因外墙瓷砖掉落，打伤过人，物业赔偿医药费数十万元。为防范安全隐患，维护业主生命安全，南苑·上和小区业主委员会，积极探索，创新管理，构筑安全走廊。钢结构柱梁、钢化玻璃“人”字顶、不锈钢防护网以及红艳的吉祥灯笼、亮色的灯带……既牢固又有格调的安全走廊安然挺立，为业主守护平安。南苑·上和业委会主任朱春江说：每个业主平安健康，是业委会最大的心愿。在市住建、住保等部门的支持下，在广大业主的共同努力下，安全走廊从2020年11月正式施工，到2021年6月全部完工，29个安全走廊赢得了业主的一致好评。

　　最近，市住建局（人防办）牵头、市住房保障服务中心负责实施，组织设计、施工、监理、质安、施工图设计审查等方面专家，共同编制了《娄底市既有建筑外墙渗漏及脱落修缮技术措施》（试行），形成了“技术指南”，这也是“抢险指南”“救命指南”。这在湖南省范围内属于首创。技术措施包括既有建筑外墙渗漏修缮、瓷砖脱落修缮、小区道路及出入口防坠落措施等，综合整理了20余项现行规范规程的相关内容。并且经过了多次修改完善，进行了专家评审，针对性和可操作性很强。

　　市住房保障服务中心党委委员、总工程师李海亮告诉记者：整治和消除房屋外墙瓷砖、构件和空调外挂支架安全隐患,是市委、市政府高度重视的民生实事。要着力建立健全社区党组织领导下业主主责，管理人、使用人各负其责，邻里之间友好协商，社会力量参与的整治机制，消除安全隐患，构筑平安小区，建设文明城市。

　　整治隐患安全在，熟视无睹事故来。人的生命就像青花瓷，美丽，但是脆弱，更需要呵护。消除房屋外墙瓷砖、构件脱落和空调外挂支架安全隐患，就是在保护生命。让安全与我同行，让生命展现精彩！