积极服务和融入新发展格局更好推动娄底高质量发展

积极服务和融入新发展格局更好推动娄底高质量发展

市委副书记、市长曾超群

习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时强调,“只有加快构建新发展格局,才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性,才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。”可以说,构建新发展格局,上升到了事关国家生存和安全的全新高度,是应对百年变局的现实所需,是着眼民族复兴的长远考量。我们要深入学习领悟,准确把握其丰富内涵、核心要义和实践要求,大力推动娄底高质量发展,助力加快构建新发展格局。

  第一,从发展形势来认识,明确出发点,为构建新发展格局凝聚思想共识。2020年4月,习近平总书记在中央财经委第七次会议上首次提出构建新发展格局,并在十九届五中全会上作出全面部署,强调构建新发展格局“是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务”。这是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化,高瞻远瞩、审时度势作出的重大战略决策,有着深刻的时代背景和现实针对性。

  从国际看,百年未有之大变局急剧演变,世界进入动荡变革期,贸易保护主义抬头,“去全球化”思潮泛起,地缘政治冲突不断,特别是一些西方国家肆意搞“脱钩断链”,国际产业格局、经济秩序加速变化,外需减弱、外贸降温,外向发展空间受到挤压,大力提振内需成为当务之急。

  从国内看,我国持续多年是世界第二大经济体、制造业第一大国、商品消费第二大国,国内循环在经济发展中的作用显著上升。这方面,在我市也得到充分体现。比如,涟钢生产所需的煤,以往主要来自澳大利亚等地区,去年就基本没有进口,国内市场能够满足。实践证明,在巩固拓展全球市场的基础上,进一步依托国内大市场优势,深入挖掘内需潜力,有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响,有利于增强内外循环的驱动力和可靠性。

  第二,从工作大局来定位,找准发力点,为构建新发展格局贡献娄底力量。习近平总书记强调,构建新发展格局是一个系统工程,既要“操其要于上”,加强战略谋划和顶层设计,也要“分其详于下”,把握工作着力点。对于娄底来说,我们要牢记习近平总书记嘱托,把发展放在自己力量的基点上,立足工业基础,优化产业结构,坚持“五链并举”,集中力量办好娄底的事,以一域之光为全局添彩。

  一是以关键核心技术攻关为重点,打通创新链。开展科技创新提质改革三年行动,坚决打好科技创新攻坚仗,推进关键核心技术攻关“揭榜挂帅”。实施“创新平台和研发投入双倍增计划”,强化企业创新主体地位,建好用好现有国、省创新平台,尤其是涟钢国家企业技术中心优势,加快推进“材料谷”创新平台建设,提高自主创新发展能力。

  二是以硅钢产业为主攻方向,补强产业链。认真落实省政府支持娄底市先进材料产业高质量发展若干政策措施,实施“材料谷”产业项目“500工程”,持续“延链、成网、优环境”,推进“点、链、群、谷”一体协同发展,引进培育电机、变压器等下游产业,加快推动产业链优化升级,增强产业链韧性和竞争力。

  三是以“链主”“链长”为载体,稳定供应链。推进企业抱团发展,提升涟钢、VAMA、三一等大企业对中小微企业的带动能力,促进供应链上下游、左右岸深度融合。推进“五好”园区建设,加快企业集中、要素集聚、产业集群。认真落实“链长”制,常态化送政策、解难题、优服务,解决一批痛点、堵点、卡点问题,为项目建设、企业发展营造良好空间。

  四是以高水平对外开放为抓手,提升价值链。主动服务国家开放战略,积极“走出去、争项目、拼经济”,借助湖南自贸区制度创新成果,依托中非经贸博览会和“湘博会”等平台,推动农机、电子陶瓷等优势产业、优势产品“借船出海”,吸引优势资本、优势技术进入娄底,切实利用好国内国际两个市场、两种资源。

  五是以打造全省人才副中心为目标,建设人才链。坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进,落实“人才新政36条”,聚焦优势产业链布局人才链。充分发挥高等教育、职业教育优势,深化拓展“产、学、研、用”合作,围绕产业发展、乡村振兴、医疗卫生、生态环保等领域,靶向培养、引进一批高素质、高技能人才,为全市高质量发展争先创优提供智力支撑。

  第三,从底线要求来推进,把握平衡点,为构建新发展格局提供安全保障。习近平总书记强调,牢牢守住安全发展这条底线,是构建新发展格局的重要前提和保障,也是畅通国内大循环的题中应有之义。加快构建新发展格局,亟需打造与之相适应的新安全格局,把发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。我们要统筹好发展和安全两件大事,防范化解各类风险挑战,筑牢高质量发展的安全屏障。要突出抓好“两生”安全,坚决守住“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线,坚持“隐患即事故”的理念,强化安全监管,深化隐患排查,深入开展建筑领域、消防和人员密集场所、燃气安全、危险化学品、矿山安全、交通安全等专项整治。要全力防范各类风险,常态化开展扫黑除恶、反诈打跨,推进新一轮禁毒人民战争。加强信访积案化解,加快打造县级信访“终点站”。统筹抓好政府债务、金融风险等各项底线工作,牢牢掌握发展的主动权。

【作者:曾超群】 【编辑:杨蕾】
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